Um estudo encomendado pela CCIA Europe alerta que as regras de soberania digital da UE para a cloud e IA poderão custar 115 mil milhões de euros.
Um novo estudo encomendado pela CCIA Europe — um grupo de lobby que conta com gigantes como a Amazon, a Google e a Meta entre os seus membros — avança que a aposta europeia em restrições de soberania para a cloud e inteligência artificial poderá representar um custo de até 115 mil milhões de euros para a Europa ao longo da próxima década.
O estudo da ECIPE e o impacto estimado
A investigação foi conduzida pelo Centro Europeu de Economia Política Internacional (ECIPE) e debruça-se sobre as implicações da proposta da Comissão Europeia para a Lei de Desenvolvimento da Cloud e IA (CADA, na sigla em inglês). De acordo com o relatório, as exigências de soberania e as restrições que favorecem fornecedores europeus de serviços de computação em nuvem poderão obrigar governos e empresas a gastar somas avultadas na migração de cargas de trabalho e na reescrita de código de software.
Os autores estimam que os custos diretos para o setor público ascendam a 33,3 mil milhões de euros, enquanto as empresas privadas em setores essenciais como a banca, a saúde, a energia e os transportes poderão enfrentar encargos adicionais na ordem dos 80 mil milhões de euros.
No entanto, o relatório assume um cenário modelado para atingir este último valor de 80 mil milhões de euros, partindo do princípio de que a Comissão Europeia poderá alargar os requisitos de soberania para lá dos contratos públicos, cobrindo 25 por cento das cargas de trabalho em nuvem em indústrias privadas essenciais, e não uma fatura já emitida por Bruxelas.
O foco no Artigo 31 e a perspetiva dos fornecedores americanos
O documento aponta baterias ao Artigo 31 da proposta legislativa, argumentando que a reestruturação e a reescrita de código de software representarão cerca de 69 por cento dos custos estimados, caso as empresas sejam forçadas a abandonar infraestruturas existentes. Em termos geográficos, o estudo calcula que o Luxemburgo seja o país mais afetado, com um impacto de 1.711 euros por trabalhador ao longo de dez anos, seguido por países como a Dinamarca (905 euros), a Áustria (900 euros), a Finlândia (864 euros) e a Irlanda (856 euros).
A CCIA exorta os governos da União Europeia a reformularem a legislação proposta, limitando as restrições de soberania a cargas de trabalho estritamente sensíveis e abandonando critérios baseados na origem corporativa ou na nacionalidade do pessoal, privilegiando antes salvaguardas técnicas baseadas no risco.
A análise salienta ainda que empresas como a Amazon e a Google — que dominam o mercado europeu de cloud mas que têm vindo a desenvolver ofertas de cloud soberana (como a AWS European Sovereign Cloud) para responder às preocupações sobre o acesso a dados e controlo regulatório — encontram-se numa posição em que alertar contra a imposição de regras excessivas de soberania protege comercialmente a continuidade dos seus negócios na região.
Fontes
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